Незаконный хостел в жилом доме: куда жаловаться и как закрыть

И как проверить, точно ли хостел нелегальный

Чужие люди, которые шумят по вечерам и постоянно меняются, не самое приятное соседство. Если такое происходит рядом с вами, возможно, кто-то из жильцов устроил в квартире нелегальный хостел. Рассказываем, как проверить это и что можно сделать с хостелом в жилом доме.

Можно ли законно открыть хостел в жилом доме

Хостел — это мини-гостиница, в которой сдаются маленькие комнатки или отдельные кровати. Размещение там стоит дешевле, чем в отеле. Поэтому услугами хостелов часто пользуются туристы или люди в командировках, которые не хотят тратить на жильё слишком много денег.

Раньше хостелы часто открывали в жилых домах. Особенно это было распространено в туристических городах, где много просторных старых квартир, например в Санкт-Петербурге. Но в 2019 году всё изменилось.

С 1 октября 2019 года начал действовать закон, который запрещает использовать жилые помещения для гостиничного бизнеса. Это значит, что в обычной квартире или доме нельзя размещать постояльцев, бронировать для них места, готовить завтраки и так далее.

Когда закон вступил в силу, хостелы стало можно открывать только в нежилых помещениях. Например, в апартаментах или бывших квартирах, которые официально переделали в коммерческие помещения. Но мини-гостиницы в частных и многоквартирных домах никуда не делись — просто начали скрываться от закона.

Почему нелегальные хостелы в жилых домах — это проблема

Казалось бы, в хостеле в жилом доме нет ничего страшного. Мини-гостиница находится в отдельной квартире, и другим жильцам она не мешает. Но в реальности проблемы всё-таки возникают:

Постояльцы не всегда ведут себя корректно. Они могут шуметь по ночам, мусорить, мешать собственникам соседних квартир.
Инфраструктура оказывается перегружена. В квартире, где должна жить одна семья, фактически проживает десять. Все эти люди пользуются местной инфраструктурой: парковками, автобусными остановками, парками. Как итог — постоянным жильцам становится тесно.
Нарушаются санитарные нормы. Никто не проверяет жильцов хостела. Они вполне способны принести в дом заразное заболевание или развести тараканов, которые проникнут в соседние квартиры через вентиляцию.

Кроме того, в дешёвом хостеле могут месяцами жить рабочие или люди, которые приехали на вахту и по какой-то причине не получили служебное жильё. Это фактически превращает хостел в общежитие с его постоянным шумом и возможными вечеринками.

Как понять, что по соседству — нелегальный хостел

Обычно владельцы незаконного хостела не говорят соседям, чем именно занимаются. Но распознать его всё-таки можно — помогут косвенные признаки. Если у вас возникли подозрения, можно самостоятельно проверить, не открыли ли по соседству мини-гостиницу.

Поискать характерные признаки. Например, если в соседней квартире слишком много жильцов и они постоянно меняются — возможно, это хостел. Зачастую эти люди постоянно ходят туда-сюда: туристы гуляют по городу, а потом возвращаются в номер.

Осмотреть дверь подозрительной квартиры. Иногда хостелы маркируют свои двери, чтобы гости быстрее их нашли. Например, можно обнаружить табличку с названием или стрелки-указатели, ведущие к хостелу.

Поискать в интернете рекламу хостела. Даже нелегальным мини-гостиницам нужно как-то о себе рассказывать. Если отследить их рекламу — у вас будет доказательство, что в квартире хостел. Можно поискать на сайтах с объявлениями или на онлайн-картах по адресу дома: там есть раздел «Организации в здании». А ещё некоторые хостелы расклеивают листовки со своей рекламой.

Проверить, точно ли хостел нелегальный. Оказывать гостиничные услуги в нежилых помещениях всё-таки можно. Поэтому хостел рядом с вами вполне может быть законным, если:

В вашем доме не квартиры, а апартаменты. По закону они считаются коммерческой недвижимостью, в которой можно заниматься бизнесом.
Помещение хостела перевели в нежилое. Так можно сделать, но только если объект находится на первом этаже и к нему ведёт отдельный вход с улицы.

Как проверить, жилое ли помещение

Можно заказать выписку из ЕГРН на адрес квартиры, где расположен хостел. Это доступно и постороннему человеку: он просто не увидит данные собственников. А вот статус помещения — жилое или нежилое — в документе укажут.

Понять, хостел это или посуточная аренда. Гостиничные услуги в жилом фонде запрещены, а вот сдавать квартиру посуточно по-прежнему можно. Хостелом это будет считаться, только если в помещение заселяют сразу много жильцов, бронируют для них места и позиционируют себя как мини-гостиницу. Здесь снова поможет интернет-расследование.

Стоит проверить, какие услуги предлагает владелец. Если место можно забронировать, в квартире есть ресепшен и замена белья, это, скорее всего, хостел.

Но в целом законодательная разница между мини-гостиницей и посуточной арендой довольно размытая. Бывало, что жильцы доказывали статус хостела через суд, даже если владелец уверял, что просто сдаёт жильё посуточно.

Впрочем, пожаловаться на посуточную аренду тоже можно, например если арендодатель не платит налоги или его жильцы нарушают режим тишины. Источник

Куда жаловаться на нелегальный хостел: порядок действий для жильцов

В первую очередь — в Роспотребнадзор. Именно он контролирует оказание гостиничных услуг и может вмешаться, если хостел работает незаконно. Подать туда обращение можно двумя способами:

Через интернет. На сайте ведомства есть электронная форма для жалобы. Чтобы её заполнить, сначала понадобится авторизоваться через Госуслуги.
Письменно. Жильцы могут вместе составить документ и отправить его в Роспотребнадзор по почте. Лучше всего — заказным письмом с уведомлением о вручении.

В жалобе нужно объяснить ситуацию и указать на нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации. А ещё сообщить адрес квартиры и данные её собственника, если вы их знаете.

Стоит приложить и доказательства. Например, ссылки на рекламу хостела, её скриншоты или фотографии, данные с камер в подъезде, где видно многочисленных жильцов.

Кроме Роспотребнадзора, можно пожаловаться в другие органы:

В жилищную инспекцию. В некоторых городах проверкой хостелов занимается именно она.
В МЧС. Туда есть смысл подавать обращение, если гости нарушают правила безопасности, например курят в подъезде или квартире.
В налоговую. Если владелец хостела работает нелегально, не зарегистрировал бизнес и не платит налоги, жильцы могут сообщить о нём в ФНС.
В прокуратуру. Это крайний случай — туда обращаются, если остальные ведомства бездействуют. Разбирательства через прокуратуру длятся долго и бывают сложными.

Что случится с нелегальным хостелом после жалобы

В ответ на обращение контролирующий орган начнёт проверку. Он не закроет хостел сразу. Сначала ему понадобится выяснить, точно ли владелец гостиницы нарушает закон.

Если Роспотребнадзор или жилищная инспекция понимает, что хостел незаконный, они могут принять меры:

Вынести предписание об устранении нарушений. Так сделают, если технически мини-гостиницу можно легализовать. Например, перевести помещение в нежилое или сделать ремонт, чтобы соблюсти санитарные нормы.
Оштрафовать владельца хостела. Ему грозит штраф за использование помещения не по назначению. А если он к тому же не регистрировал бизнес — то и за нелегальную коммерческую деятельность.
Закрыть хостел. Принудительное закрытие возможно, если нарушения серьёзные и их невозможно устранить. Например, если мини-гостиница открыта в квартире на четвёртом этаже, которую никак нельзя превратить в нежилое помещение.

Стоит понимать: мгновенно всё не произойдёт. Даже если гостиницу открыли в многоквартирном доме нелегально, для её закрытия нужен суд. А он может длиться месяцами и даже годами. Ускорить процесс помогут собранные жильцами доказательства — они подтвердят, что в квартире действительно был хостел.

Практика показывает, что контролирующие органы и суды обычно встают на сторону жильцов. К тому же с нелегальными хостелами активно борются. Поэтому шанс на успех довольно большой. Главное — запастись терпением и собрать побольше доказательств.

Главные мысли

Хостел — это дешёвая мини-гостиница. Раньше их часто размещали в многоквартирных домах, но потом такую практику запретили.
Хостел в жилом доме может быть легальным, если помещение нежилое. Для этого оно должно получить соответствующий статус, находиться на первом этаже и иметь отдельный вход.
Заниматься гостиничным бизнесом в квартире — нарушение Жилищного кодекса. Другие жители дома имеют право пожаловаться в Роспотребнадзор, чтобы тот провёл проверку.
Если хостел можно легализовать, ведомство потребует у его владельца устранить нарушения. Если нельзя — мини-гостиницу могут закрыть через суд.