👋🏻 Привет! Это команда М2. Мы знаем, как неприятно переплачивать лишнее, поэтому написали эту статью.
М2 (Метр квадратный) — это платформа для решения всех вопросов с недвижимостью, с которой сделка пройдёт быстро и безопасно.
Что такое СНТ и как формируется бюджет товарищества
СНТ — это садовое некоммерческое товарищество. Слово «некоммерческое» означает, что организация не стремится к получению прибыли. Она собирает деньги, чтобы решать текущие задачи: содержать общее имущество, нанимать дворников и сторожей, платить зарплату бухгалтеру.
По умолчанию членами СНТ считаются все собственники участков в дачном посёлке. Чтобы поддерживать порядок на общих территориях, они регулярно платят взносы — из них правление СНТ оплачивает расходы. А о важных решениях договариваются на общих собраниях.
Единого правила по размеру взносов нет. Каждое товарищество определяет их сумму самостоятельно с учётом:
- Решений общего собрания — какую сумму готовы платить собственники земли и домов.
- Сметы товарищества — сколько денег нужно СНТ, чтобы достичь какой-то цели, например починить дорогу.
- Расходов на инфраструктуру — какие расценки приняты в регионе и сколько за свои услуги просят подрядчики вроде сторожей.
- Зарплат руководства — председателя, бухгалтера и других людей, которые управляют товариществом.
Правила, по которым СНТ может собирать и использовать деньги, подробно описаны в федеральном законе № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества». В частности, там сказано, что жильцы могут голосовать за размер выплат: увеличивать, если денег не хватает, и уменьшать, если нынешние взносы непосильные.
За что по закону могут брать взносы в СНТ
В 217-ФЗ сказано, на какие цели председатель и правление СНТ имеют право расходовать деньги садоводов. Разрешённые траты можно разделить на три группы — расскажем о них подробнее.
Обслуживание территории посёлка
Сюда относятся повседневные расходы, которые позволяют поддерживать порядок в СНТ. Деньги идут на различные хозяйственные нужды, такие как:
- Содержание дорог. Правление нанимает службы, которые убирают с дорог грязь и мусор, проводят текущий ремонт ям и чистят проезды от снега зимой.
- Освещение территории. Деньги идут на оплату электроэнергии и обслуживание фонарей на улицах посёлка.
- Обслуживание сетей. Если посёлок электрифицирован или к нему проведён газ, часть денег уходит на поддержание инженерных систем в рабочем состоянии.
- Вывоз мусора. Правление СНТ платит операторам, которые пригоняют в посёлок мусоровозы и опустошают баки. Опционально сюда же может входить услуга по откачке септиков.
- Охрана. Сюда относится содержание постов охраны, обслуживание шлагбаумов и систем видеонаблюдения, а также плата за услуги ЧОП — частных охранных предприятий.
- Благоустройство. Часть денег может тратиться на кошение травы на обочинах летом, спил аварийных деревьев или избавление от борщевика.
- Аудит и канцелярия. Например, из взносов руководство СНТ может закупать бумагу, отправлять должникам заказные письма или проводить независимый аудит — это обычно делают по решению садоводов.
Бывают ситуации, в которых независимый аудит СНТ обязателен. Его нужно проводить раз в год, если товарищество попутно занимается коммерческой деятельностью и получает с неё больше 800 тысяч рублей в год. Стоимость активов товарищества при этом должна превышать 400 тысяч рублей.
Но так происходит редко. Куда чаще аудит — инициатива дачников, которые хотят проверить, куда уходят их деньги.
Зарплата председателя и сотрудников
У СНТ есть правление, которое обычно состоит из председателя и бухгалтера. Иногда их роль играет один и тот же человек. Кроме того, товарищество может нанимать штатных специалистов: сантехников, электриков и косильщиков газонов.
Все эти люди имеют право получать зарплату, которая платится из членских взносов. Но деньги могут идти не только на саму заработную плату. Кроме неё, правление платит:
- обязательные страховые взносы и отчисления в Социальный фонд за всех наёмных работников;
- вознаграждение привлечённым экспертам, например юристам для судов с должниками или подрядчикам для разовых технических работ.
Размер отчислений в фонды не зависит от воли садоводов. А вот сколько платить председателю и сотрудникам, решают сами члены СНТ на общем собрании. Собственники имеют право проголосовать за плату, которую считают разумной.
С зарплатами есть нюанс: их должны указывать в смете. Владельцы дач имеют право видеть, сколько денег из их взносов уходит на оплату работы бухгалтера и председателя.
Расходы на содержание ЗОП
ЗОП — это земли общего пользования, например проезды и детские площадки. Они могут быть общим имуществом посёлка или находиться в аренде у государства. А члены СНТ платят за их создание и содержание:
- уплачивают земельный налог, если земля в собственности, или арендную плату;
- используют взносы, чтобы проводить текущий и капитальный ремонт общих дорог, водопровода, ЛЭП и газопровода;
- оплачивают расходы на межевание земель общего пользования, постановку объектов на кадастровый учёт и регистрацию прав собственности.
Виды взносов в СНТ: членские, целевые и вступительные
Члены товарищества могут слышать о трёх видах взносов в СНТ, хотя фактически закон предусматривает только два. Давайте разбираться, в чём разница между типами и когда нужно платить каждый из них.
Членские взносы. Это регулярные платежи, которые вносит каждый член товарищества. Обычно их нужно платить раз в год или квартал, а о дате члены СНТ могут договориться сами.
Взносы идут на текущие расходы посёлка: вывоз мусора, уборку снега, зарплаты председателя и бухгалтера. Ещё из них оплачивают работу подрядчиков и платят налоги за землю в общем пользовании.
Целевые взносы. В отличие от членских, эти взносы обычно разовые. Руководство СНТ собирает их, если товарищество хочет реализовать какую-то большую цель. Например, отремонтировать дороги или провести в посёлок газ.
Такие взносы платят не вместо членских, а вместе с ними, ведь текущие расходы никуда не деваются из-за нового проекта.
Вступительные взносы. Раньше новые собственники участков платили деньги за вступление в СНТ. Это нужно было сделать один раз, чтобы стать членом товарищества и получить возможность голосовать.
С 2019 года практику отменили. Вступительные взносы в СНТ по новым правилам нелегитимны. Если председатель их требует, собственник может подать на него в суд.
Почему смета СНТ иногда вызывает вопросы
В норме расходы товарищества должны идти на нужды всех его членов. Но в реальности часто бывает так, что не все согласны с пунктами расходов. А может быть и так, что правление тратит деньги неоптимально. Взносы получаются высокими, но уровень комфорта в посёлке не растёт.
Обычно вопросы возникают из-за пунктов сметы, которые кажутся жильцам сомнительными:
- Большие зарплаты председателя. Да, сколько платить председателю, решают сами жильцы. Но бывает и так, что руководитель сам назначает себе зарплату, а собственники не сразу замечают, что тот выставил огромную сумму.
- Непонятные статьи расходов. Например, расплывчатая формулировка «прочие расходы» — непонятно, что в них входит и на какие работы пойдут деньги.
- Работы без понятного результата. Например, «мелиорация территории» без перечня конкретных планов вроде создания дренажей и рытья канав.
Особенно настораживает ситуация, когда пункт сметы непонятный, а денег на него уходит много. Любые крупные расходы должны быть расшифрованы: председатель отвечает за деньги, которые ему доверили.
Как проверить смету СНТ и расходы товарищества
Если кажется, что размер взносов в вашем посёлке слишком большой, — начните с просмотра документов. Там должны быть расписаны все расходы. Собственники имеют право запросить у председателя:
- Смету СНТ. Её утверждают на общем собрании, а ознакомиться с ней может любой член товарищества. Там будет показано, на что правление планирует тратить деньги.
- Отчёт о расходовании средств. В этом документе перечислено, на что реально ушли уже внесённые взносы. Если там есть сомнительные пункты — стоит насторожиться и спросить, что имелось в виду.
- Протокол общего собрания. Можно посмотреть, какие вопросы обсуждали на собрании и к какому выводу пришли. А ещё проверить, сколько людей высказалось за и против того или иного решения.
- Договоры на работы. Если правление нанимает подрядчиков для каких-то работ, стоит проверить договоры с ними и посмотреть, сколько они берут за услуги. Возможно, есть смысл выбрать более дешёвого подрядчика.
Если что-то в документах вас насторожило — можете поднять этот вопрос на следующем собрании или обратиться к председателю. Но бывает, что это не помогает. Тогда недовольные дачники могут заново собрать ревизионную комиссию или даже подать иск в суд.
Что делать, если взносы в СНТ слишком большие
Проверьте законность решения общего собрания. Размер взносов устанавливают на общем собрании — за них голосуют сами собственники. Но если собрание проведено с нарушениями, его можно оспорить. Например, доказать, что на самом деле председатель не собирал голоса, а на встрече никого не было.
Проведите новое собрание. На нём собственники могут запросить смету или предложить изменения, которые считают нужными. Например, выбрать нового подрядчика с более выгодными расценками. Или даже сменить правление, если нынешнее завышает траты.
Заново соберите ревизионную комиссию. Это инициативная группа, которая следит за работой правления и фиксирует нарушения. Членов комиссии выбирают на общем собрании. Это должны быть люди, не работающие в правлении и не связанные с председателем СНТ.
Зафиксируйте нарушения. Если собрания проводятся не по правилам, а правление подделывает протоколы — это повод для разбирательств. Постарайтесь собрать доказательства нарушений: с ними вы сможете обратиться в суд или прокуратуру.
Обратитесь в суд. Это крайний случай, если более мягкие меры не помогли. Подавать иск имеет смысл, если правление действует с нарушениями и собирает деньги неправомерно. Если у вас есть чёткие доказательства, суд может обязать правление рассчитать взносы заново.
Можно ли не платить взносы или выйти из СНТ
Иногда люди не хотят связываться с бюрократией и думают, что выйти из СНТ — лучшее решение. И правда, по закону выход из товарищества вполне возможен. Вот только минусов у него больше, чем плюсов.
- Вышедший из СНТ человек теряет право участвовать в общих собраниях и голосовать за решения.
- При этом обязанность платить взносы у него остаётся — он ведь пользуется общим имуществом посёлка.
Иными словами, выход из состава СНТ не поможет сэкономить. Он только лишит ряда возможностей, а вносить деньги всё равно придётся.
Бывают и другие ситуации: когда человек, недовольный членскими взносами, просто перестаёт их платить. Это тоже не лучший выбор. Правление СНТ может посылать ему письма с напоминаниями, назначать штрафы и пени за просрочку. А если это не поможет — подать иск в суд и взыскать долг через судебных приставов.
Так что на вопрос, можно ли не платить, ответ один: нельзя. Даже если вы не член товарищества, взносы всё равно обязательны. Но вы можете повлиять на их размер, если будете участвовать в регулярных собраниях, голосовать и предлагать свои решения. Грамотное правление прислушается к дельным советам со стороны жильцов.
FAQ
Почему в соседнем СНТ взносы намного меньше?
Взносы зависят от расходов товарищества. Например, в соседнем СНТ может не быть охраны или подрядчиков, которые косят траву, — этим занимаются сами жильцы. Поэтому и расходов у них меньше, а значит, размер взносов будет ниже.
Ещё в разных СНТ различаются зарплаты председателей. Один посёлок может платить ему МРОТ, а другой — 50 тысяч в месяц. Это тоже влияет на сумму взносов.
Может ли председатель сам назначать зарплату?
Может, но с его предложением должны согласиться остальные члены СНТ. Председатель озвучивает планируемую зарплату на собрании, а участники голосуют: готовы они столько платить или нет. Если члены товарищества против, председатель не может назначить себе высокую зарплату в обход их решения.
Можно ли проверить смету СНТ?
Да, все члены товарищества должны иметь доступ к смете. Правление обязано предоставлять её по запросу, к тому же с ней можно ознакомиться на собраниях.
Кто контролирует председателя СНТ?
В теории главный метод контроля — общие собрания. Председатель может принять решение, только если с ним согласятся участники. Но бывает, что собрания проводятся с нарушениями или на них почти никто не приходит. Тогда инициативные члены СНТ могут собрать комиссию и следить за поведением председателя, чтобы проверить, нет ли нарушений в его работе.
Можно ли оспорить взносы через суд?
Да, это возможно, если вы нашли нарушения и можете их доказать. Например, если председатель добавлял в смету бессмысленные пункты, а деньги присваивал себе. Или если правление завышало стоимость услуг подрядчиков.
Если вы докажете нарушения, суд может простить долги тем, кто отказывался платить завышенные взносы, и обязать правление пересчитать платежи.
